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【新政】开福区最高补助200万!“个转企、小升规、规改股、股上市”政策

2018-07-03  浏览次数:90
 5月7日,开福区政府办公室发布《开福区2018年“个转企、小升规、规改股、股上市”工作实施方案》文件,全文如下:

 

为进一步引导和鼓励个体工商户做大做强,促进小微企业加快升级,规范企业经营管理,推进企业上市,加快经济发展方式转变和产业结构优化升级,实现区域经济高质量发展。根据《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)、《湖南省人民政府关于进一步扶持小型微型企业健康发展的实施意见》(湘政发〔2015〕13号)和《长沙市人民政府办公厅《关于支持小微企业发展的若干意见》(长政办发〔2015〕31号)、《长沙市人民政府关于进一步加快发展资本市场的若干意见》(长政发〔2017〕8号)等文件精神,特制定本工作实施方案。

 

工作目标

 

(一)“个转企”加速。加大对个体户和个人独资企业的扶持力度,促使其转型为更高形式的有限责任公司,力争“个转企”单位300家以上。

 

(二)“小升规”提质。加大对小微企业的培育力度,力争“小升规”企业200家以上。其中,工业企业10家以上,建筑业企业15家以上,服务业企业175家(其中批零住餐业企业100家、房地产业10家、规模以上服务业65家)以上。

 

(三)“规改股、股上市”增效。引导和鼓励规模企业进行股份制改革,力争“规改股”企业达到8-10家(包括军民融合、高新科技、工业、文化创意和金融等企业)。鼓励、培育和引导达到资质并且有上市意愿的企业走向资本市场融资,力争3年内“股上市”企业3-4家。 

 

 

实施步骤

 

确立对象

 1.“个转企”

(1)重点引导各行业达到“四上”企业标准营业额80%及以上的个体工商户:

 ①住宿、餐饮业:年营业收入160万元(含)以上;

 ②零售、居民服务、文化娱乐业:年商品销售总额400万元(含)以上;

 ③批发业:年商品销售总额1600万元(含)以上;

 

(2)拥有商标、专利等自主知识产权,或开设品牌连锁店,且发展空间较大的;

(3)其他行业对照《中小企业划型标准》,符合小型企业(含)以上条件的。

     

2.“小升规”

重点引导达到“四上”企业标准的企业:

①达到规模以上工业单位标准的:驻区工业法人单位年主营业务收入达到2000万元(含)以上;                

 ②达到限额以上商贸单位标准的:驻区商贸法人单位年主营业务收入达到相应标准(批发业2000万元,零售业500万元,住宿餐饮业200万元)及以上;

 ③达到规模以上服务业单位标准的:驻区服务业法人单位年主营业务收入达到1000万元(含)以上或期末从业人数50人(含)以上;

工商注册在本区且具有资质的建筑业法人单位、办公地和项目地在本区的房地产法人单位。

 

3.“规改股”

重点引导区内军民融合、高新科技、工业、文化创意和金融类发展势头良好的规模企业。

 

4.“股上市”

(1)新三板挂牌企业

 1个前提:股份有限公司

5个条件:

①依法设立且存续满两年;

②业务明确,具有持续经营能力;

 ③公司管理机制健全,合法规范经营;

 ④股权明晰,股票发行和转让行为合法合规;

⑤主办券商推荐并持续督导。

 

(2)上市企业

1个前提:股份有限公司,经营时间在3年以上

主板和中小板上市企业:近3年来净利润超过3000万元,现金流量净额超5000万元或营业收入超3亿元,股本总额不少于3000万元。

 

创业板上市企业:近2年来净利润累计不少于1000万元,或最近1年营业收入不少于5000万元,最近一期末净资产不低于2000万元。


建立名录

结合全区市场主体实际经营情况,明确由区“个转企、小升规、规改股、股上市”领导小组办公室(区发改局)牵头,区文产办、区科技局、区建设局、区商务局、区经信局、区统计局、区金融办、区现代服务业办、工商分局、区国税局、区地税局等行业主管部门配合支持,园区、各街道为主体对现有市场主体进行摸底统计,建立培育名录。


明确流程

1.“个转企”:采用注销新设程序方式办理,由个体工商户办理税务注销和工商注销手续后,凭个体工商户《准予登记通知书》(注销)到区政务中心工商注册专窗(绿色通道)办理企业注册手续。

 

2.“小升规”:各行业主管部门、园区、街道,按照工商分局、区国税局、区地税局梳理工商注册登记和税务缴纳情况后提供的符合“小升规”企业名单,上门实行全程跟踪服务,区统计局负责指导企业按照“四上”标准进行申报。

 

3.“规改股”:将重点引导的规模企业纳入培育名录,实行跟踪服务,进行宣传和培育,鼓励和引导企业合理分配股权,实现增量资本金注入。

4.“股上市”:引入券商、律所和会计师事务所等中介机构,通过多样化培训和培育,组织企业走向资本市场进行融资。

 

 精准扶持

1.“个转企”优惠政策

“个转企”后,企业除享受长沙市及开福区扶持企业发展的系列优惠政策外,同时享受针对“个转企”制定的三类特定扶持政策。

 

(1)产业奖励:

①达到重点引导个体工商户标准,并转企成功的,给予1万元一次性奖励;

②直接达到“四上”企业标准,并转企成功的,在享受“小升规”奖励政策的基础上,再给予1万元一次性奖励。

 

(2)便捷准入:

 ①“个转企”,实施“先照后证”,其字号名称、商标及其他知识产权等可以沿用,经营地址予以保留,经营范围可以扩大,其实质审批事项不变的,可先办理工商登记手续后再办理许可证变更手续。同时工商部门出具《个体工商户转型升级为企业证明》,为其办理行政审批变更、个体工商户税务注销等提供便利;

②“个转企”,其环保、卫生、公安、食品药品监管等行政许可仍在有效期内的,在符合法律法规且实质审批事项不变的前提下,由相关审批部门凭《个体工商户转型升级为企业证明》为其办理许可证变更手续,直接更换新证,或者签署旧证延续使用意见。

 

(3)服务保障:由园区、各街道指派专人免费为“个转企”对象提供涉及税务申报、统计申报、工商登记及相关行政许可变更等手续代办服务。

 

 

2.“小升规”优惠政策

(1)按照《长沙市开福区“四上”企业奖励办法》(开政发〔2017〕27号)兑现奖励:

①规模以上工业单位申报奖。驻区工业法人单位年主营业务收入达到2000万元(含)以上,经单位申报确认成为规模以上工业单位的,给予8-10万元一次性奖励,其中开业年度内申报成功的奖励10万元,非开业年度内申报成功的奖励8万元。

②限额以上商贸单位申报奖。驻区商贸法人单位年主营业务收入达到相应标准(批发业2000万元,零售业500万元,住宿餐饮业200万元)及以上,经单位申报,确认成为限额以上商贸单位的,给予2-3万元一次性奖励,其中开业年度内申报成功的奖励3万元,非开业年度申报成功的奖励2万元。

③规模以上服务业单位申报奖。驻区服务业法人单位年主营业务收入达到1000万元(含)以上或期末从业人数50人(含)以上,经单位申报,确认成为规模以上服务业单位的,给予2-3万元一次性奖励,其中开业年度内申报成功的奖励3万元,非开业年度申报成功的奖励2万元。

④资质建筑业、房地产开发经营单位申报奖。工商注册在本区具有资质的建筑业法人单位、办公地和项目地在本区的房地产法人单位,经单位申报,确认成为资质建筑业、房地产开发经营单位的,给予2万元一次性奖励。

 

(2)对归口开福区统计,且符合政府采购相关法律、规定、标准的“四上”企业,可优先纳入区政府采购名录库。

 

(3)享受国家规定的中小微企业税费减免和优惠政策。

 

3.“规改股、股上市”优惠政策

1.上市奖

①境内上市。在沪深主板、中小板、创业板上市的企业分阶段给予总额200万元的上市补助(另外协助企业争取市级奖励200万元)。

②境外上市。拟在境外主板上市的企业,在境外资本市场完成上市后,一次性给予企业补助200万元。

③借壳上市。在沪深主板、中小板借壳上市,借壳主体与上市企业签署《重大资产重组报告书》报中国证监会审核通过、刊登完成资产重组、股权过户公共后,上市公司工商、税务迁入我区的,一次性给予上市公司补助200万元。

④区外上市公司注册地和纳税登记地迁入开福区的,给予一次性200万元补助。

2.挂牌奖

①对在全国中小企业股份转让系统成功挂牌新三板的企业,分阶段给予总额60万元的挂牌补助。

②对在湖南股权交易所标准版挂牌满一年,经营规范,挂牌当年营业收入不低于1000万元且净利润不低于100万元的企业,给予一次性10万元的补助。

 

本意见自公布之日起实施,有效期至2018年12月31号。

 

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